Poštovani članovi Hrvatske komore arhitekata,
Hrvatska komora arhitekata je u dosadašnjem postupku donošenja Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje i Zakona o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju aktivno sudjelovala, putem svog predstavnika u Radnoj skupini za donošenje navedenih Zakona, kao i putem dostavljanja primjedbi Ministarstvu graditeljstva i prostornoga uređenja, za vrijeme trajanja javne rasprave.
S obzirom na činjenicu da naš prijedlog da se izmijeni članak 53. Prijedloga Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje koji regulira područje stručnog nadzora nije usvojen, podnijeli smo PRIJEDLOG ZA POKRETANJE POSTUPKA OCJENE SUGLASNOSTI ZAKONA S USTAVOM, temeljem članka 38. Ustavnog zakona o ustavnom sudu Republike Hrvatske na trenutno važeći Zakon o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji, koji u članku 62, stavak 2. ima diskriminirajuću odredbu u kojoj stoji:„Građevinska struka može obavljati i poslove stručnog nadzora građenja građevina i izvođenja radova koje je prema ovome Zakonu ovlaštena projektirati arhitektonska struka.“
Rezultat podnošenja prijedloga za pokretanje postupka ocjene suglasnosti Zakona s Ustavom je novi prijedlog MGPU-a za izmjenu teksta Glave VI / čl.47. – čl. 54/ Zakona o poslovima i djelatnostima prostornoga uređenja i gradnje, koji je bio dostavljen na očitovanje komorama u graditeljstvu dana 11. svibnja 2015.god.
Upravni odbor Hrvatske komore arhitekata, na svojoj izvanrednoj sjednici održanoj 15. svibnja 2015.g. razmatrao je dostavljeni novi prijedlog teksta Glave VI. / čl. 47. –čl. 54. / Zakona o poslovima i djelatnostima prostornoga uređenja i gradnje i jednoglasno donio slijedeću Odluku:
Prihvaća se prijedlog teksta Glave VI. članci 47., 48., 53., 54. i 55.
Ne prihvaća se prijedlog teksta Glave VI. članci 49., 50., 51. i 52.
Obrazloženje:
Hrvatska komora arhitekata smatra da je pojam glavnog projektanta nužno nedvosmisleno definirati upravo ovim Zakonom, i to na način kako je to bilo definirano postojećim Zakonom o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji, zato što takav način definiranja poslova glavnog projektanta osigurava da će zahvati u prostoru za koje su odgovorni ovlašteni arhitekti i inženjeri u graditeljstvu zadovoljiti uvjete osiguranja vrsnoće izgrađenog prostora kao općeg interesa, kako je to navedeno u čl. 3. Zakona o prostornom uređenju (NN 153/2013).
Smatramo da osobe koje su odgovorne „za cjelovitost i međusobnu usklađenost projekata“ moraju biti osobe koje kao projektanti imaju prevladavajući udio u projektiranju određene građevine: ovlašteni arhitekti na zgradama i objektima krajobrazne arhitekture, ovlašteni inženjeri građevinarstva na građevinama na kojima prevladavaju građevinski radovi, osim na zgradama, a ovlašteni inženjeri elektrotehnike i strojarstva na građevinama na kojima prevladavaju elektrotehnički odnosno strojarski radovi.
Vrsnoća izgrađenog prostora kao opći interes, može se osigurati samo na način da svi dionici u projektiraju, stručnom nadzoru i gradnji budu ovlaštene osobe koje posjeduju najvišu razinu stručnih kompetencija za zadaće koje se stavljaju pred njih.
Nikakva naknadna penalizacija ne može nadomjestiti preventivno regulatorno djelovanje, osiguravanjem najviše kvalitete stručnosti u obavljanju djelatnosti.
Liberalizacija tržišta usluga glavnog projektanta, bez definiranja čvrstih okvira zadaća pojedinih struka, ne osigurava nužnu kvalitetu usluga u tom segmentu djelatnosti, što će zasigurno izazvati štete investitorima te nesagledive posljedice po izgrađeni okoliš.
S poštovanjem,
Tomislav Ćurković, dipl. ing. arh.,
predsjednik Hrvatske komore arhitekata
Prijedlog Ministarstva Glava VI- Zakon o poslovima i djelatnostima prostornoga uređenja i gradnji